Trong ngôi nhà của Ivan Petrovich Shuisky, với sự hiện diện của nhiều giáo sĩ và một số chàng trai, họ quyết định ly dị Fyodor Ioannovich với tsarina, em gái của Godunova, nhờ ai, bởi tất cả các tài khoản, Boris được giữ. Họ tạo nên một tờ giấy, ở đó, nhớ về sự cằn cỗi của nữ hoàng và thời thơ ấu của Demetrius, họ yêu cầu nhà vua bước vào một cuộc hôn nhân mới. Golovin gợi ý cho Shuisky về khả năng đưa Demetrius vào vị trí của Fedor, nhưng nhận được một lời từ chối nghiêm khắc. Công chúa Mstislavskaya bế khách đi khắp nơi, uống sức khỏe Fedorùi. Shakhovsky, chú rể của Mstislavskaya, người mai mối Volokhov gọi nơi gặp gỡ bí mật. Ivan Petrovich gửi đơn thỉnh cầu tới Metropolitan, than thở về sự cần thiết phải tiêu diệt nữ hoàng. Fedyuk Starkov, quản gia của ông, báo cáo về những gì Godunov đã thấy. Nhận được thông tin từ Uglich về mối quan hệ Golovin, với Nagimi và thấy mối đe dọa đối với sức mạnh của anh ta, anh ta tuyên bố với những người ủng hộ mình, Lup-Kleshnin và Hoàng tử Turenin, quyết định hòa giải với Shuisky. Fyodor đến, phàn nàn về một con ngựa bị xô ngã. Nữ hoàng Irina xuất hiện, người mà Fedor tinh nghịch tường thuật về người đẹp Mstislavskaya, người mà anh nhìn thấy trong nhà thờ, và ngay lập tức đảm bảo với nữ hoàng rằng cô đẹp với anh hơn mọi người. Godunov nói về mong muốn hòa giải với Shuisky, và Sa hoàng sẵn sàng giải quyết vấn đề.
Fedor tuyên bố ý định hòa giải Godunov với Shuisky và yêu cầu sự giúp đỡ từ Metropolitan Dionysius và các giáo sĩ khác. Dionysius buộc tội Godunov đàn áp nhà thờ, khoan dung với những kẻ dị giáo và nối lại việc thu thuế từ đó nhà thờ được giải phóng. Godunov tặng ông những lá thư bảo vệ và báo cáo về sự khủng bố của dị giáo được thực hiện. Nhà vua đang yêu cầu sự hỗ trợ từ Irina và các boyar. Đi cùng với sự nhiệt tình phổ biến, Ivan Petrovich Shuisky đến. Fedor trách móc anh ta vì đã không đến thăm Duma, Shuisky không được khuyến khích bởi sự bất khả thi của việc đồng ý với Godunov. Fyodor, nhớ đến Kinh thánh và gọi giáo sĩ cho các nhân chứng, nói về lợi ích của sự hòa giải, và Godunov, ngoan ngoãn với anh ta, đưa ra sự đồng ý của Shuisky. Shuisky trách móc anh ta vì không muốn chia sẻ quản lý nhà nước, mà John đã để lại cho năm chàng trai: Zakharyin (đã chết), Mstislavsky (bị ép buộc mạnh mẽ), Belsky (bị lưu đày), Godunov và Shuisky. Godunov, tự biện minh cho mình, nói về sự kiêu ngạo của Shuisky, rằng ông đã sử dụng sức mạnh duy nhất cho lợi ích của Nga, điều này cũng được chứng minh bằng; ông nói thêm rằng nhiệm vụ khó khăn là đặt một trạng thái nản lòng vào trật tự chỉ là Shuysky. Và khi Ivan Petrovich gọi người ủng hộ Metropolitan, anh ta báo cáo về các hành động của Godunov, ủng hộ nhà thờ và thuyết phục Shuisky hòa bình. Irina, cho thấy tấm bìa thêu của mình cho đền thờ Pskov, thừa nhận rằng đây là lời cầu nguyện của cô cho sự cứu rỗi của Shuisky, từng bị người Litva ở Pskov bao vây. Một Shuisky hào hứng sẵn sàng quên đi sự thù hận trước đây của mình, nhưng yêu cầu từ sự bảo đảm an ninh của Godunov cho các cộng sự của mình. Godunov thề và hôn thánh giá. Họ mời những người được bầu từ đám đông do Shuisky mang đến. F. . Shuisky tuyên bố một sự hòa giải với Godunov, các thương nhân đang lo lắng (Bạn đang hòa giải những người đứng đầu của chúng tôi), Shuisky cảm thấy khó chịu vì sự không tin tưởng vào người vừa tuyên thệ trên thập giá. Các thương nhân yêu cầu sự bảo vệ từ Godunov, nhà vua, nhưng anh ta gửi chúng cho Boris. Boris lặng lẽ ra lệnh viết tên của các thương nhân.
Vào ban đêm trong khu vườn của Công chúa Shuysky Mstislavskaya và Vasilisa Volokhova chờ Shakhovsky. Anh đến, nói về tình yêu, về sự thiếu kiên nhẫn mà đám cưới chờ đợi, cười cô và đùa giỡn với cô. Krasnoynikov chạy đến, cho vào, Shakhovsky trốn, kêu gọi Ivan Petrovich và báo cáo rằng tất cả những người ở cùng với Sa hoàng đã bị bắt theo lệnh của Godunov. Shuisky bị sốc khi ra lệnh cho Moscow tăng lên Godunov. Anh ta đã bóng gió về Dimitri Golovin đột ngột phá vỡ và, nói rằng Boris đã tự lừa dối mình, anh ta đã đi đến Sa hoàng. Các boyar còn lại, trong khi đó, đang thảo luận về kiến nghị, tìm kiếm một nữ hoàng mới. Vasily Shuisky gọi Công chúa Mstislavskaya. Anh trai cô không quyết định ngay lập tức, muốn tìm ít nhất một lý do cho cuộc cãi vã với Shakhovsky. Trong khi do dự, Golovin viết tên của công chúa thành một bản kiến nghị. Shakhovskaya xuất hiện, tuyên bố rằng cô sẽ không từ bỏ cô dâu. Công chúa và Volokhova cũng được tìm thấy. Với một tiếng kêu chung, những lời đe dọa lẫn những lời trách móc lẫn nhau, Shakhovskaya chộp lấy một lá thư và bỏ chạy. Godunov trình bày trước các giấy tờ của nhà nước Sa hoàng, nội dung mà ông không đi sâu vào, nhưng đồng ý với các quyết định của ông Vladimir. Tsarina Irina nói về một lá thư từ Uglich từ Nữ hoàng Thái hậu với yêu cầu trở lại cùng Dimitri tới Moscow. Fyodor đã giao phó vụ án cho Boris, nhưng Irina yêu cầu giải pháp "chuyện gia đình" từ anh ta; Fedor tranh luận với Boris và khó chịu vì sự ngoan cường của anh ta. Shuisky đến, phàn nàn về Godunov. Anh ta không mở khóa, giải thích rằng các thương nhân đã không bị bắt trong quá khứ, nhưng vì đã cố gắng làm đảo lộn thế giới giữa anh ta và Shuisky. Sa hoàng sẵn sàng tha thứ cho Godunov, tin rằng họ chỉ đơn giản là không hiểu nhau, nhưng yêu cầu không ngừng rời bỏ hoàng tử ở Uglich cuối cùng đã tức giận với Sa hoàng. Godunov nói rằng anh ta đang nhường chỗ cho Shuisky, Fedor cầu xin anh ta ở lại, Shuisky, bị thương vì hành vi Sa hoàng, bỏ đi. Kleshnin mang thư Golovin Nagim nhiệt gửi từ Uglich, Godunov đưa nó cho Sa hoàng, yêu cầu Shuisky bị bắt giam và có thể, bị xử tử. Trong trường hợp thất bại, anh ta dọa bỏ đi. Fedor bị sốc sau khi do dự lâu từ chối các dịch vụ của Godunov.
Ivan Petrovich Shuisky điều khiển công chúa Mstislavskaya: anh ta sẽ không cho phép cô kết hôn với Sa hoàng và hy vọng rằng Shakhovskaya sẽ không thông báo cho họ. Gửi cho công chúa, anh ta chấp nhận các boyar và những kẻ chạy trốn Krasnilnikov và Dove, và, giả sử việc loại bỏ Fedor nghèo khó và lên ngôi của Demetrius, xác định nhiệm vụ của mọi người. Godunov bị ghẻ lạnh, ngồi ở nhà, hỏi Kleshnin về Volokhova và lặp đi lặp lại nhiều lần, vì vậy cô sẽ làm điếm hoàng tử. Kleshnin gửi Volokhov cho UGLICH một người mẹ mới, ra lệnh cho anh ta được bảo vệ và gợi ý rằng nếu hoàng tử bị thóc sẽ tự sát, họ sẽ không hỏi cô. Trong khi đó, Fedor không thể tìm ra các giấy tờ được trình bày cho anh ta. Kleshnin đến và báo cáo rằng Boris bị bệnh vì thất vọng, và Shuisky phải ngay lập tức bị cầm tù vì ý định nâng Demetrius lên ngai vàng. Fedor không tin. Shuisky bước vào, người mà Fedor nói về đơn tố cáo và yêu cầu anh ta tự biện minh. Hoàng tử từ chối, nhà vua khăng khăng, Kleshnin đẩy mạnh. Shuisky thú nhận nổi loạn. Fyodor, sợ hãi rằng Godunov sẽ trừng phạt Shuisky vì tội phản quốc, tuyên bố rằng chính anh ta đã ra lệnh đưa hoàng tử lên ngai vàng và buộc Shuisky bị sốc ra khỏi phòng. Shakhovskaya xông vào phòng hoàng gia và yêu cầu trả lại cô dâu cho anh ta. Fedor, khi nhìn thấy chữ ký của Ivan Petrovich Shuisky, đã khóc và không lắng nghe những tranh luận của Irina về sự vô lý của tờ báo. Để bảo vệ Irina khỏi những lời lăng mạ, anh ta ra lệnh cho Borisov, làm cả cô và Shakhovsky khiếp sợ. Trên cây cầu bắc qua sông, ông lão náo loạn dân chúng vì Shuisky, người hát rong hát về valor của mình. Một sứ giả cưỡi ngựa với tin tức về sự tiến bộ của Tatars. Hoàng tử Turenin cùng cung thủ dẫn Shuisky vào tù. Những người bị ông già đánh đập muốn giải thoát Shuisky, nhưng anh ta nói về cảm giác tội lỗi của mình trước vị vua thánh Hồi và họ đáng bị trừng phạt.
Kleshnin báo cáo với Godunov rằng Shuiskys và những người ủng hộ họ đang bị cầm tù và giới thiệu Vasily Ivanovich Shuisky. Anh ta xoay chuyển vấn đề như thể anh ta đã bắt đầu một bản kiến nghị vì lợi ích của Godunov. Hiểu rằng Shuisky đang nằm trong tay anh, Godunov để anh ra đi. Tsarina Irina đến cầu thay cho Ivan Petrovich. Godunov, nhận ra rằng Shuisky sẽ không ngừng tranh cãi với anh ta, là kiên quyết. Tại quảng trường trước nhà thờ, những người ăn xin nói về một sự thay đổi trong đô thị, người phản đối Godunov, về việc xử tử những thương nhân đứng đằng sau Shuisky. Tsarina Irina dẫn Mstislavskaya đến hỏi Shuisky. Fedor ra khỏi nhà thờ, đã phục vụ một yêu cầu cho Sa hoàng Ivan. Công chúa vội vàng dưới chân anh. Fedor gửi Hoàng tử Turenin cho Shuisky. Nhưng Turenin báo cáo rằng Shuisky đã bóp cổ mình vào ban đêm, tự trách mình vì đã nhìn ra (vì anh ta đã đánh bại đám đông được Shakhovsky đưa đến nhà tù và đánh bại chỉ bằng cách bắn Shakhovsky). Fedor xông vào Turenin, buộc tội anh ta giết Shuisky và đe dọa anh ta xử tử. Sứ giả mang một lá thư từ Uglich về cái chết của hoàng tử. Nhà vua bị sốc muốn tự mình tìm ra sự thật. Có một thông điệp về cách tiếp cận của Khan và một cuộc bao vây sớm của Moscow. Godunov đề nghị gửi Kleshnin và Vasily Shuisky, và Fedor tự tin vào sự ngây thơ của Godunov. Công chúa Mstislavskaya nói rằng cô dự định sẽ cắt tóc. Fyodor, theo lời khuyên của vợ, sẽ chuyển toàn bộ gánh nặng của chính phủ cho Boris và, nhớ lại ý định của anh ta để đồng ý với tất cả mọi thứ, làm mọi thứ tan biến, than khóc về số phận và nghĩa vụ hoàng gia của anh ta.